Charakterystyka rynku pracy w Polsce po przemianach ustrojowych

archiwalna praca dyplomowa

Obecnie bezrobocie w Polsce uważane jest za jeden z głównych problemów społecznych, stanowiących jednocześnie ważny instrument przechodzenia z gospodarki centralnie sterowanej do gospodarki rynkowej. Nie jest ono przez społeczeństwo akceptowane. Jeżeli jednak godzi się ona z jego istnieniem, mimo że jest ono kosztem społecznie dokuczliwym, to związane to jest z przekonaniem uzyskania większych korzyści w okresach przyszłych.

Argumentem uzasadniającym jego istnienia jest twierdzenie, że występuje ono nie tylko w Polsce czy krajach bloku wschodniego, ale także w krajach o ugruntowanej gospodarce rynkowej.

W ostatnich latach problem bezrobocia w Polsce nabrzmiewał osiągając w końcu stycznia 1995 roku poziom 16,2%. Jest to jeden z wyższych wskaźników w Europie. Zagadnienie to ilustruje tabela 1.

TABELA 1

STOPA BEZROBOCIA W WYBRANYCH KRAJACH W 1995 ROKU (w %)1

Kraj Stopa

bezrobocia

Kraj Stopa

bezrobocia

Polska

Bułgaria

Chorwacja

Węgry

Słowenia

Słowacja

16,2

16,4

15,0

12,1

14,0

10,2

Hiszpania

Irlandia

Francja

Anglia

Niemcy

Austria

21,5

17,9

11,6

10,3

8,2

6,8

Istniejąca wysoka stopa bezrobocia narastała systematy- cznie od 1990 roku, co ilustruje tabela 2.

TABELA 2

BEZROBOCIE W POLSCE W LATACH 1990 – 1995 2

 

Lata

Bezrobocie

w tyś. osób

Stopa

bezrobocia

31.12.1990

31.12.1991

31.12.1992 31.12.1993

31.12.1994

31.01.1995

 586.1

1126,1

2509,3

2889,6

2953,4

2875,1

 3,2

6,3

13,7

14,9

16,0

16,2

 

Dane tabeli 2 informują o zarejestrowanych bezrobotnych.Ile osób nie rejestruje się w Biurach Pracy, tego zapewne nikt nie wie, gdyż nie uwzględnia się w nim tych osób, które ze względu na status społeczny (grupa robotniko – chłopów) nie są uznawane za bezrobotnych, chociaż stracili pracę.

Stan bezrobocia w Polsce w latach 1990 – 1998

Bezrobocie w Polsce jest już zjawiskiem trwałym. Pojawiło się ono na początku 1990 roku, a jego rozmiary szybko przekroczyły przewidywania. Pod koniec 1990 r. bezrobocie osiągnęło 1.125 tysięcy, w grudniu 1994 r. 2.882 tys., co stanowiło 15,8 ogólnej siły roboczej kraju. W tej liczbie, absolwenci różnego typu szkół stanowili około 200 tys. osób.  Do pewnej stabilizacji a nawet spadku liczby bezrobotnych doszło dopiero w ostatnich miesiącach 1994 r. i pierwszych 1995 roku. Do 1997 roku liczba zarejestrowanych  bezrobotnych zmniejszyła się o około 1 mln osób, a liczba pracujących w porównaniu z 1994 rokiem, zwiększyła się o 700 tys. osób, w tym zatrudnienie poza rolnictwem wzrosło o 400 tys. osób.Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w urzę- dach  pracy  w końcu grudnia 1998 roku wyniosła 1.831 tys.osób (w tym 1.071 tys. kobiet) i była wyższa od liczby bezrobotnych zarejestrowanych w końcu listopada ub. roku o 87.946 osób. W grudniu 1998 r. odnotowano wzrost liczby bezrobotnych we wszystkich województwach, przy czym najwyższy względny wzrost wystąpił w: białostockim o 9,1% (2482 osoby), pilskim  o 8,3% (1.945 osób), zielonogórskim o 7,8%  (2.649 osób) i elbląskim o 7,3% (2.568 osób). Stopa bezrobocia dla kraju wyniosła 10,4% i w porównaniu do poprzedniego miesiąca wzrosła o 0,5 punktu procentowego. Najwyższa stopa bezrobocia występowała w województwach: słupskim (20,5%), suwalskim (20,4%), elbląskim (19,3%)   koszalińskim (19,2%), zaś najniższa – w warszawskim (2,6%), poznańskim (3,2%), krakowskim (4,1%) i gdańskim (6,3%).5

„Przypomnieć należy, że liczby te nie w pełni odzwierciedlają rzeczywisty stan bezrobocia z dwóch zasadniczych względów:

a) nie znamy rozmiarów bezrobotnych pracujących na czarno,

b) rozmiarów bezrobocia w środowisku wiejskim, zwłaszcza  w województwach o dużej liczbie zatrudnionych chłopo-robotników, którzy stali się bezrobotnymi, a także województw, w których udział w strukturze rolnej danych gospodarstw rolnych był zaoczny”.

Bezrobocie nie jest społecznie groźne, gdy mieści się  w granicach do 4-6%. W naszej gospodarce jednak granice te  zostały znacznie przekroczone.


1Rocznik Statystyczny GUS , W-wa 1995

2 Mały Rocznik Statystyczny GUS, W-wa 1993, Rocznik Statystyczny GUS, W-wa 1994, Rocznik Statystyczny GUS, W-wa 1995

4  Prof. dr hab. T. Bierkowski „ Uczestnictwo bezrobotnych w kulturze, Bezrobocie jako  zjawisko społeczne”. W „ Rynek pracy a edukacja” pod redakcją naukową  E. Malewskiej, Olsztyn 1995.

5  KUP, Departament Statystyki, Badań i Analiz „ Podstawowe informacje o bezrobociu” w grudniu 1998 roku.